Sayıştay’ın 2024 düzenlilik denetim raporu, İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi’nde yazılım alımlarında ciddi usulsüzlükler olduğunu ortaya koydu. Rapora göre, üniversiteye bağlı Teknoloji Transfer Ofisi (TTO) AŞ, teknik ve personel kapasitesine sahip olmamasına rağmen milyonlarca liralık projeyi üçüncü kişilerden temin ederek üniversiteye faturalandırdı.
27,8 milyonluk yazılım TTO üzerinden faturalandırıldı
Sayıştay raporuna göre, toplam 27.866.000 TL değerindeki yazılım alımı, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 22’nci maddesinin (b) bendi kapsamında, “Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması” gerekçesiyle TTO AŞ üzerinden gerçekleştirildi.
Ancak TTO AŞ’nin 19 Mart 2024’te Türkiye Ticaret Siciline tescil edilmesine rağmen yalnızca bir genel müdür ve bir görevli dışında personelinin bulunmadığı belirlendi. Bu durum, şirketin projeleri kendi bünyesinde yürütme kapasitesinin olmadığını ortaya koydu.
Raporda, TTO AŞ’nin ihaleyi aldıktan sonra yazılımları dışarıdan temin edip üniversiteye fatura ettiği, bu süreçte de aracı rolü üstlendiği kaydedildi.
Üniversiteden 40,6 milyon TL kaynak aktarımı
Sayıştay denetçileri, TTO AŞ’ye üniversite tarafından toplam 40.638.080 TL kaynak aktarıldığını tespit etti.
Bu tutarın 33.439.200 TL’si özel bütçeden, 7.196.880 TL’si ise döner sermaye bütçesinden sağlandı.
Şirketin, bu kaynağı kullanarak bir firmadan 1.950.000 TL, diğer bir firmadan ise 34.266.000 TL değerinde alım yaptığı belirlendi.
Böylece TTO AŞ’nin kendi üretim ve teknik kapasitesi olmadan, üçüncü kişilerden alınan yazılımları üniversiteye faturalandırdığı ortaya çıktı.
Sayıştay: Mevzuatın amacıyla uyumlu değil
Raporda, TTO AŞ’nin teknik ve personel yetersizliği vurgulanarak şu ifadelere yer verildi:
“Daha önce yazılım alımları doğrudan üniversite tarafından yapılırken, TTO AŞ’nin alım konusu ihtiyaçları karşılayacak teknik ve personel kapasitesi olmadığı halde bu şirkete işler verilmiştir. Bu durum, mevzuatın amaçlarıyla uyumlu değildir.”
Sayıştay ayrıca, üniversitenin mevcut yazılım altyapısını TTO AŞ’ye devretmesinin de kamu kaynaklarının verimli ve şeffaf kullanılmasına aykırı olduğuna dikkat çekti.
Genel Değerlendirme:
Denetim raporu, İzmir Kâtip Çelebi Üniversitesi’nin yazılım alımlarında şeffaflık ve rekabet ilkelerinden uzaklaşıldığını, üniversiteye bağlı şirketin yalnızca bir aracı kurum gibi hareket ederek kamu kaynaklarının etkin kullanılmadığını ortaya koydu.
Sayıştay, bundan sonraki süreçte ihalelerin doğrudan üniversite tarafından ve mevzuata uygun şekilde yapılması gerektiğini vurguladı.
