Daha önce, Yüksek Seçim Kurulu 2019 seçimlerinden önce, 19.11.2018 tarih ve 1052 numaralı kararıyla meclis üyesi belediye başkan yardımcılarının belediye başkan yardımcılığından istifa etmeleri gerektiğine hükmetmişti. Ancak yapılan düzeltmeyle, belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilen meclis üyelerinin seçimlere katılmak için başkan yardımcılığı görevlerinden istifa etme mecburiyeti kalmayacak.
Başkan Halil Memiş'in bu kararın düzeltilmesine yönelik yaptığı bilgilendirme itirazı sonucunda alınan yeni karar, meclis üyelerine, aday olabilmek için başkan yardımcılığı görevinden ayrılma zorunluluğunu ortadan kaldırmıştır.
MİARGEM'in açıklaması;
“Şahsi kanaat olarak katılmadığımız halde, Yüksek Seçim Kurulu’nun 19.11.2018 tarih 1052 numaralı kararı ile ilk kez olmak üzere 2019 mahalli idareler seçimleri için, belediye meclis üyelerinden belediye başkan yardımcılığına görevlendirilenlerin de belediye başkanlığı veya meclis üyeliğine aday olabilmeleri için 1 Aralık itibariyle belediye başkan yardımcılığı görevinden istifa etmeleri gerektiğine karar verilmiştir.
Yüksek Seçim Kurulu bu yıl henüz bu yönde bir karar vermemiş olmakla, 2019 mahalli idareler seçimleri için verdiği kararda, belediye meclis üyelerinin istifa etmesine gerek bulunmadığını, kanunda belediye meclis üyelerinden belediye başkan yardımcılığına atananlarla ilgili bir istisna bulunmadığından bahisle bu durumda olan kişilerin belediye başkan yardımcılığı görevinden istifa etmeleri gerektiğine karar vermiştir. Söz konusu kararın itiraz üzerine verilen bir karar olduğu ve aksine henüz başka bir karar verilmediği dikkate alındığında meclis üyesi başkan yardımcılarının bu görevlerinden istifa etmeleri, adaylıklarının bu gerekçeyle düşürülmeleri ihtimalini ortadan kaldıracaktır.”
MİARGEM'in değerlendirmeleri;
Yüksek Seçim Kurulu bu sefer 9.11.2023 tarih ve 2023/1480 sayılı kararıyla belediye meclis üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının, yerel seçimlere katılabilmek için belediye başkan yardımcılığı görevinden istifa etmelerinin gerekmediğine karar vermiştir.
Kararın dayandığı, gerekçeler şunlardır:
“- Belediye meclis üyeleri arasından 5393 sayılı Kanun2un 49’uncu maddesi uyarınca belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlerin, belediyeye ait memur kadroları, sözleşmeli personel pozisyonları ya da işçi kadrolarına atanmamış olmaları; anılan şahısların 5393 sayılı Kanun’un 49’uncu maddesinde yer alan özel hüküm çerçevesinde herhangi bir boş kadro bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, belediye meclisinin görev süresini aşmamak kaydıyla, belediye başkanınca görevlendirilmiş olmaları,
– Belediye meclisi üyeleri arasından yapılan belediye başkan yardımcısı görevlendirmesinin atama işlemi olmaması ve norm kadroda bulunan belediye başkan yardımcısı kadrosu ile ilgisinin bulunmaması; norm kadroda yer alan belediye başkan yardımcısı kadrosunun memur kadrosu olması ve bu kadroya yalnızca 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na tabi memur kadrolarında görev yapanlardan aynı Kanun’un 68/B maddesinde yer alan şartları taşıyanların atanabilmesi,
– Belediye meclisi üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı görevlendirmesinin, bu meclis üyeleri açısından memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dahil herhangi bir hak teşkil etmemesi,
– 657 sayılı Kanun’un 7’nci maddesi uyarınca norm kadroda bulunan belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanan belediye başkan yardımcısı kadrosuna atanan belediye başkan yardımcılarının siyasi partilere üye olmaları mümkün değilken ve siyasi partilere üye olmaları mümkün değilken ve siyasi partiye üye olmaları halinde anılan Kanun’un 125/E-c maddesi uyarınca “bir daha Devlet memurluğuna atanmamak üzere memurluktan çıkarma” disiplin yaptırımına tabi iken, belediye meclis üyeleri arasından belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirilenlerin siyasi partilere üye olmalarına ve üyeliklerinin devamına engel herhangi bir kanuni engel bulunmaması, aksine siyasi parti tüzüklerinde belediye meclisi gruplarının ilgili siyasi partiye üye belediye meclisi üyelerinden oluşacağına yönelik hükümlerin bulunması,
hususları göz önünde bulundurulduğunda, belediye meclisi üyeleri arasından görevlendirilen belediye başkan yardımcılarının 2839 sayılı Kanun’un 18’inci maddesinde belirtilen “kamu kurumu ve kuruluşlarının memur statüsündeki görevlileri ile yaptıkları hizmet bakımından işçi niteliği taşımayan diğer kamu görevlileri” kapsamında değerlendirilemeyeceğinden, belediye başkan yardımcılığı görevinden istifa etmeleri gerekmediğine karar verilmesi gerekm
