İzmir’in merkezinde Naldöken ve Egemenlik Mahalleleri’ni kapsayan iki büyük sanayi bölgesine ilişkin 1/25.000 ölçekli İzmir Büyükşehir Bütünü Çevre Düzeni Planı değişikliği, yargı süreci nedeniyle İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi’nde geri çekildi.
Yaklaşık iki yıl önce askıya çıkarılan plan, Bornova’daki 34 hektarlık ve 67 hektarlık iki sanayi alanını kapsıyor; bu bölgeleri “kentsel yerleşik alan” ve “2. ve 3. derece iş merkezleri” olarak yeniden tanımlıyordu. Amaç, kentin merkezinde kalan sanayi tesislerini taşımak, bu bölgeleri daha yaşanabilir ve çevresel açıdan sürdürülebilir hale getirmekti.
Çimentaş Davayı Kazanmıştı, Belediye İstinafa Gitti
Plan değişikliğine, bölgede faaliyet gösteren Çimentaş Fabrikası’nın sahibi İtalyan Cementir Holding itiraz etmişti. Kurumun açtığı dava sonucunda İzmir 4. İdare Mahkemesi, planın “üst ölçekli çevre düzeni planı ile uyumlu olmadığı” gerekçesiyle iptal kararı vermişti. Bu gelişme üzerine İzmir Büyükşehir Belediyesi, kararı istinaf mahkemesine taşıdı.
İstinaf Mahkemesi: “Plan Bilimsel, Teknik ve Kamu Yararı Taşıyor”
İzmir Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesi, yerel mahkemenin iptal kararını bozdu. Kararda, planın bilimsel, teknik ve nesnel gerekçelere dayandığı, üst ölçekli plan kararlarına uygun olduğu ve kamu yararı gözettiği belirtildi.
Mahkeme, alt mahkemenin gerekçesini yetersiz bularak şu ifadeleri kullandı:
“1/25.000 ölçekli planın uygulama hükümlerinde, ‘plan değişikliği sınırları içerisinde üst ölçekli planın uygulama hükümleri geçerlidir’ ifadesi yer almaktadır. Üst ölçekli planda, ‘Kentsel yerleşik alanlarda kalan sanayi tesisleri, ekonomik ömrü dolduğunda sanayi alanlarına taşınacaktır’ hükmü zaten bulunmaktadır. Bu nedenle plan, planların kademeli birlikteliği ilkesine aykırı değildir. Plan değişikliği, kent merkezindeki sanayi alanlarının taşınması, yaşam kalitesinin artırılması ve sanayinin desantralizasyonu hedeflerine uygundur.”
Plan Teklifi Meclisten Çekildi
İstinaf kararının ardından, Çimentaş tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne yeni bir 1/25.000 ölçekli plan teklifi sunuldu. Teklif, bu akşam yapılan İzmir Büyükşehir Belediye Meclisi oturumunda gündeme geldi. Ancak devam eden Danıştay süreci nedeniyle plan, komisyona iade edilerek geri çekildi. Söz konusu teklif daha önce İmar ve Bayındırlık Komisyonu’ndan oy çokluğuyla geçmişti.
Süreç Danıştay’a Taşınıyor
İstinafın iptal kararını bozmasıyla birlikte, Bornova’daki sanayi bölgelerinin dönüşümünü ilgilendiren kritik plan yeniden yargı gündemine taşındı.
Danıştay’ın vereceği nihai karar, hem Naldöken ve Egemenlik’teki sanayi tesislerinin taşınma sürecini hem de İzmir’in kent içi dönüşüm stratejisini doğrudan etkileyecek.
